编者按——

2020年，广东省人民政府印发实施《关于支持汕头华侨经济文化合作试验区高质量发展的若干意见》，明确支持华侨试验区发展大数据产业、发展医疗服务等现代服务业。去年底，汕头市第十二次党代会提出，华侨试验区要加快建设数字特区核心区，构建现代都市产业体系，打造“工业立市、产业强市”新高地。

政策支撑，目标清晰。成立7年多的华侨试验区如何发力？当前，汕头正谋划举办2022中国数字经济创新发展大会，作为*发展平台的华侨试验区有哪些优势？即日起，南方+华侨试验区频道推出《华侨试验区“数”写记》系列报道，走访试验区新兴产业项目和企业代表。

436个社区、学校、医院及景区，仅仅通过一张互联网地图即可实现网格管理……在汕头*社会治理现代化实践中心，墙上一排电脑屏幕监测着区域内的“一举一动”，并通过数据关联、整合、分析、预警等手段，为社会治理提供信息化支撑。

“小网格”撬动“大治理”的背后，正是市域社会治理现代化的真实写照。而提供这项技术支持的，是来自汕头华侨试验区企业广东天亿马信息产业股份有限公司（下称“天亿马”）。

去年11月，天亿马在深圳证券交易所创业板挂牌交易，成为华侨母基金参与投资的首家上市企业。这标志着，汕头华侨试验区在开展金融创新方面实现新的突破。

智慧管理助力共建共治共享

成立于1988年的天亿马，是一家智慧城市解决方案提供商，也是最早涉足电子政务建设的企业之一。一开始，天亿马为电子政务建设提供计算机、传真机、打印机等电子信息设备及相关网络技术服务，参与办公自动化、专业领域信息化的建设。

之后，随着物联网、云计算等新一代信息技术应用，天亿马从“电子政务”向“智慧政务”转型，开发智慧政务、智慧教育、智慧医疗等系列方案。其中，应用于改善濠江区乡村人居环境的“雪亮工程”就是一个例子。正是“雪亮工程”的智慧化支撑，濠江区实现“中心+网格化+信息化”社会治理现代化的创新尝试。

在这一基础上，该工程还把重点区域公共视频监控信号开放给片区所在群众，扩大群防联治参与面，延伸社会治理“末梢触角”。村民在家中，可以通过电视机顶盒，接收到村口监控画面，一起监督，从而打造共建共治共享新格局。

“在系统建设方面，我们不断完善大数据库，并接入官方公众号，实现社会治理全覆盖，社区管理无缝隙。”天亿马财务总监李华青告诉记者，天亿马利用GIS地理信息系统、实景视频超融合、政务大数据分析与挖掘、跨平台高性能音视频通讯、智能人机交互、可视化工作流等自身研发的平台，开发了一系列信息化服务方案和应用产品。目前，相关服务方案和产品还应用于湖南、海南、河南、山东省、江苏、重庆等省市。

华侨母基金助推登陆创业板

除了实现数字乡村管理，天亿马的智慧城市解决方案还应用到市域社会治理、智慧党建、社区网格化、社会治安综合治理、行政便民服务等不同领域。

2018年，国务院办公厅印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》，要求加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。“在这一背景下，我们打造集多种设备于一体的自助终端，使办事窗口从‘一专’变‘多能’。”据李华青介绍，天亿马自助终端集成高拍仪、二代身份证读卡器、银行支付、密码键盘、二维码扫描仪、监控摄像等等，具有申请、办理、查询等功能，目前已运用到行政大厅，街道、居委、党群服务中心等场景。

在汕头市行政服务中心，天亿马自助填单机涵盖了7大部门32个事项表单的填写和录入，大大压缩办事时间；在青岛市市南区政府公共服务区域，天亿马自助申报服务终端和智能文件柜实现了20多项业务集中办理，打通便民服务“最后一公里”。

李华青表示，随着 “放管服”改革不断推进，数字化、信息化、智慧化逐步渗透到政务领域各个方面。天亿马坚持以应用需求为导向,持续研发创新和投入,不断创新服务方式,为社会治理现代化贡献新的智慧力量。

作为华侨试验区企业之一，天亿马去年迎来了全新起点——在深圳证券交易所创业板挂牌交易。而在这背后，离不开华侨试验区的扶持和推动。2020年，政府投资引导基金华侨母基金对天亿马进行股权投资，扶持天亿马公司进一步开拓市场和对接资本市场，经过一年良性发展，天亿马的营业收入与净利润均稳步增长。

据华侨试验区相关负责人介绍，接下来，该区将继续发挥政府投资引导基金作用，继续拓宽企业直接融资渠道，加快华侨试验区现代产业聚集发展，助推汕头构建“三新两特一大”产业发展新格局，助力汕头走好“工业立市、产业强市”之路。